A、对吊销施工许可证、责令停止施工等行政处罚不服的
B、对施工单位财产的查封、扣押、冻结等行政强制性措施不服的
C、认为行政机关侵犯其合法的经营自主权
E、认为符合法定条件申请行政机关颁发施工许可证,但行政机关拒绝颁发或者不予答复的