C、通过城市功能的置换和疏散，重新组织城市空间结构
有机疏散理论是沙里宁为缓解由于城市过分集中所产生的弊病而提出的关于城市发展及其分布结构的理论。有机疏散就是把大城市目前的那一整块拥挤的区域，分解成若干个集中单元，并把这些单元组织成为“在活动上相互关联的功能的集中点”。针对于城市规划的技术手段，“对日常活动进行功能性的集中”和“对这些集中点进行有机的分散”这两种组织方式，是使原先密集城市得以从事必要的和健康的疏散所必须采用的两种最主要的方法。