城市规划要在商业性开发过程中发挥作用，需要在各个阶段中起到有效的（ ）作用。 —帮考网题库

引导和控制

解析

城市规划要在商业性开发过程中发挥作用，需要在各个阶段中起到有效的引导和控制作用。