A、纳税人设置的账簿账目混乱难以查账的
B、纳税人按法律、行政法规规定应当设置但未设置账簿的
C、纳税人虽设置账簿,但成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全,难以查账的
选项ABC正确;
选项D错误:经县以上税务局(分局)局长批准,税务机关应采取税收强制执行措施。