A、建设项目报建申请并受理——行政法律关系产生
E、已报建项目依法转让——行政法律关系消灭
根据行政法律关系知识和城乡规划实施的实践,建设项目报建申请并受理——行政法律关系产生;已报建项目依法转让——行政法律关系消灭。