D、降低不可抗力发生的风险
本题考查的是建设工程合同管理的目标。
建设工程合同管理的目标为：
（1）发展和完善建筑市场；
（2）推进建筑领域的改革：我国建设领域推行项目法人负责制（选项A正确）、招标投标制、工程监理制和合同管理制；
（3）提高工程建设的管理水平：工程建设管理水平的提高体现在工程质量、进度（选项B正确）和投资的三大控制目标上；
（4）避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪（选项C正确）。