集约化
本题涉及的考点是乡和村庄规划的法律地位。《城乡规划法》颁布前，我国乡村规划工作面临的问题，一是城乡分割的规划管理制度不能适应城镇化快速发展的需要，二是乡村规划的制定和管理相对滞后。乡村规划缺乏强有力的法律规范，导致乡村建设难以逐步实现集约化发展。