根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的设定和实施行政处罚必须以（ ）为依据。—帮考网题库

违法行为的情节

解析

根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的设定和实施行政处罚必须以违法行为的情节为依据。