C、减小市场的外部效应
城市规划体现了政府指导和管理城市建设和发展的政策导向。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，城市规划以其高度的综合性、战略性、政策性和实施管理手段，在优化城市土地和空间资源配置、基础设施建设、合理调整城市布局、整合不同利益主体的关系，从而实现城市经济、社会的协调和可持续发展，保护社会长远利益、维护市场运作秩序、城市整体和公共利益等方面，发挥着日益突出的作用。