B、投标联合体没有提交共同投标协议
C、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价
D、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件
本题考查的是《招标投标法实施条例》相关内容。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；投标联合体没有提交共同投标协议；投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。