实质性审核
根据《城乡规划法》的规定,审查城乡规划主管部门提供的规划条件是否落实,然后审核报送的建设工程总平面图,确定建设用地范围界限和面积等,对建设用地申请提出审核意见,是在进行建设用地申请的实质性审核。