市区人口与用地规模的无限制扩展
《城市规划法》第四条规定：严格控制大城市规模，主要是控制市区人口与用地规模的无限制扩展，缓解由于人口过度膨胀造成的交通，居住、环境、城市长期超负荷运转等矛盾，而不是控制大城市社会经济的发展和功能的发挥。