根据《城市规划编制办法》的规定，编制城市总体规划，应当以（ ）为依据。 —帮考网题库

全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其他上层次法定规划

解析

根据《城市规划编制办法》的规定，编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其他上层次法定规划为依据。