应按乙、丙的意见作出仲裁裁决
本题考核的是合议仲裁庭作出的裁决。合议仲裁庭审理的案件由3名仲裁员集体做出仲裁裁决。当仲裁庭成员不能形成一致意见时,按多数仲裁员的意见作出仲裁裁决；在仲裁庭无法形成多数意见时,按首席仲裁员的意见作出裁决。