建立可以在实践中执行的合法的城市规划文件
本题涉及的考点是城市规划的制定体系的目的。城市规划的制定体系的目的 就是建立可以在实践中执行的合法的城市规划文件。城市规划的实施体系的目的就是将经法 定程序批准的法定规划付诸实施。