在城乡规划实施管理中，应当特别注意到，在城市总体规划、( )确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发—帮考网题库

镇总体规划

解析

在城乡规划实施管理中，应当特别注意到，在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。