承包人
发包人在验收后14天内给予认可或提出修改意见。竣工验收合格的工程移交给发包人运行使用,承包人不再承担工程保管责任。本题中承包人的工程并未验收合格,因此在工程缺陷修改完成前,工程的保护和照管责任应由承包人负责。