252000
市政街道、广场、绿化地带等公共用地免征城镇土地使用税;在本题中,厂区外公共绿化用地2000平方米免征城镇土地使用税,因此,该企业2016年应缴纳的城镇土地使用税=(65000-2000)×4=252000(元)。