除政府的监督管理以外,建立工程建设参与各方的建设行为约束机制
政府监督是对工程建设参与各方的建设行为的基本约束,但由于客观条件所限,还需要建立另一种约束机制,能在建设过程中对建设参与各方的建设行为进行约束,建设工程监理制便是这样一种约束机制。