城市所处的发展阶段
城市所处的发展阶段决定了城市发展的基本方式和内在机理,从而对城市规划实施的时序、内容和要求就完全不同,城市规划实施的组织必须针对城市发展的具体情况,依据城市发展的内在规律和逻辑来积极应对。