2-3-4-1
根据题意,本题的分析过程如下:
功能区1的△=302-800x0.35=22万元>0;
功能区2的△=230-800x0.24=38万元>0;
功能区3的△=210-800x0.22=34万元>0;
功能区4的△=178-800x0.19=26万元>0;
功能区2的△最大,所以,2为优先改进对象,之后依次为:3、4、1。