开标及评标分别是怎样的？

建设工程招标的基本程序主要包括：①履行项目审批手续②委托招标代理机构③编制招标文件及标底④发布招标公告或投标邀请书⑤资格审查⑥开标⑦评标⑧中标和签订合同⑨终止招标。

（一）开标

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；（开标时间=提交投标文件截止时间）

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标时，由①投标人或者②其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由③招标人委托的公证机构检查并公证；

开标过程应当记录，并存档备查。

（二）评标（17、16、14单）

评标委员会：

①由招标人组建；

②招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家（随机抽取）组成；

③成员人数为5人以上单数（包括5人），其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3；

④与投标人有利害关系的人不得进入，已进入的应更换；

⑤成员名单在中标结果确定前保密。

（三）评标委员会应当否决其投标

评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。

（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字（都空缺才否决）

（2）投标联合体没有提交共同投标协议；

（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（5）投标报价低于成本（企业个别成本）或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

当场能发现的→拒收，开标后发现的→否决投标（15、13多）

（四）评标委员会成员禁止性规定

①招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据（不得进行细化）；

②不得私下接触投标人；

③不得收受投标人给予的财物或者其他好处；

④不得向招标人征询确定中标人的意向；

⑤不得接受任何单位或者个人（第三人也不可以）明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；

⑥不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。

评标委员会（15单）可以要求投标人对投标文件作澄清或说明：

①投标文件中含义不明确 的内容   

②明显文字计算错误

注：不得超出投标文件的实质性内容/不得接受投标人主动申请

评标完成后，评标委员会应当向招标人提交：

①书面评标报告和②中标侯选人名单。

中标候选人应当不超过3个，并标明排序。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。（可以不签字）