A、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的
B、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条规定，需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；②属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；③施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；④施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；⑤在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；⑥法律、行政法规规定的其他情形。