按照城市的性质与规模，组合功能与空间环境
组织中心地区的交通
城市公共中心的内容与建设标准要与城市的发展目标相适应
慎重对待城市传统商业中心
全市性公共中心是显示城市历史与发展状态、城市文明水准以及城市建设成就的标志性地域，它的组织与布置应考虑：按照城市的性质与规模，组合功能与空间环境 ；组织中心地区的交通；城市公共中心的内容与建设标准要与城市的发展目标相适应；慎重对待城市传统商业中心。