发包人
开通施工场地与城乡公共道路的通道,以及专用条款约定的施工场地内的主要交通干道,保证施工期间的畅通,满足施工运输的需要。这是发包人的工作。根据《合同法》严格责任原则,“当事人一方因第三人的原因造成违约时,应当向对方承担违约责任”。