当事人履行合同时发现部分货物的价款没有约定，而且双方又未能达成补充协议。依据《合同法》，应按( —帮考网题库

订立合同时履行地

解析

依据《合同法》，合同内容不明确，又不能达成补充协议时，价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。在考合同履行的原则时，重点就是考察合同约定不明确时的处理方法。