外部条件的变化
协调管理的需要
施工质量不合格
施工中遇到古迹需保护
工程师发出暂停施工指示的起因可能源于以下情况：①外部条件的变化，如后续法规政策的变化导致工程停、缓建；地方法规要求在某一时段内不允许施工等。②发包人应承担责任的原因，如施工中遇到了有考古价值的文物或古迹需要进行现场保护等。③协调管理的原因，如同时在现场的几个独立承包人之间出现施工交叉干扰，工程师需要进行必要的协调。④承包人的原因，如发现施工质量不舍格等。