D、建设工程监理工作文件包括监理大纲、监理规划和监理实施细则
本题考查的是监理实施细则编写依据和要求。选项A，监理大纲的内容应当根据业主发布的监理招标文件的要求而制定，监理规划应按照监理合同等7个方面的要求编制。选项B，如对于工程规模较小、技术较为简单且有成熟管理经验和施工技术措施落实的情况下，可以不必编制监理实施细则。选项C，监理规划编制完成后须经监理单位技术负责人审批，监理实施细则由总监理工程师审批。