D、投标人应当具备承担招标项目的能力
A项，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应；
B项，招标人收到投标文件后,应当签收保存，不得开启；
C项，投标人少于3个的，招标人应当依照《招标投标法》重新招标；
D项，投标人应当具备承担招标项目的能力。国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。