乙
根据题意,本题计算过程如下:
(甲-乙)=(甲-乙)/(乙-甲)x100%=(23-7)/(400-240)x100%=10%>8%,乙方案可行;
(乙-丙)=(乙-丙)/(丙-乙)x100%=(7-28)/(200-400)x100%=10.5%>8%,乙方案可行;
(乙-丁)=(乙-丁)/(丁-乙)x100%=(7-20)/(300-400)x100%=13%>8%,乙方案可行。
所以,乙方案为最优方案。