建设单位使用的国有土地
《土地管理法》中规定，建设单位使用国有土地应当以出让等有偿使用方式取得，但是下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；法律、行政法规规定的其他用地。