D、招标人在发出中标通知书后,改变了中标人
当事人应当承担缔约过失责任的情形有:①假借订立合同,恶意进行磋商;②故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;③其他违背诚实信用原则的行为。D项属于其他违背诚实信用原则的行为。