《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定，人民法院审理行政案件，参照国务院部、委、省级政府和省会城—帮考网题库

有权制定和发布适用本市需要的规章的城市

解析

从建立城乡规划法规体系中去理解“较大的市”的意义。从答案中分析了“较大的市”不是一个城市规模.的概念，一个行政级别的概念，也不是城市总体规划报批的概念，而是从建立城乡规划法规体系中去理解这个概念，也就是从行政立法这个角度去考虑。《中华人民共和国立法法》第六十三条规定，较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。第七十三条规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。