C、通过土地供应控制开发总量
在市场经济体制下，城市建设的开展在相当程度上需要依靠市场机制的运作，但纯粹的市场机制运作会出现“市场失败”的现象，因此，就需要政府对市场的运行进行干预。这种干预的手段是多种多样的，既有财政方面的，也有行政的。城市规划调控手段主要包括：①城市规划通过对城市土地和空间使用配置的调控，来对城市建设和发展中的市场行为进行干预，从而保证城市的有序发展。公共部门对各类开发进行管制可使新的开发建设避免对周边地区带来负面的影响，从而保证整体的效益。②公共物品的供应往往会改变周边地区的土地和空间使用关系的的调整，因此需要进行事先的协调和确定。