首先，当发现房建施工单位的安全员配备不足时，监理部需要严格按照相关法规和标准操作，下发通知单以确保工程安全。以下是下发通知单的详细步骤：

1. 确认情况：
监理部首先要确认施工单位的安全员配备数量与实际需求之间的差距，收集相关证据和资料，为下发通知单做好准备。

2. 编制通知单：
- 文件格式：通知单应采用正式的文件格式，包含标题、文号、发文单位、接收单位、正文、附件（如有）、落款和日期等。
- 标题：通常标题可以为“关于要求施工单位补充安全员的通知”。
- 正文：
a. 引述相关法规：明确指出依据的国家或地方的安全管理规定，例如《建筑施工现场安全生产管理规定》等。
b. 陈述问题：简要说明发现的安全员配备不足的问题。
c. 要求与期限：明确要求施工单位增加安全员的数量，并规定合理的整改期限。
d. 整改措施：建议或要求施工单位采取的具体整改措施。
e. 法律责任：提醒施工单位不按照要求整改可能面临的法律责任。

3. 发送通知单：
通知单应通过正规途径送达施工单位，可以是纸质版送达，也可以是电子邮件、传真等电子方式，确保有送达记录。

4. 跟踪监督：
监理部应跟踪施工单位的整改进度，确保其按照通知单要求进行整改。

5. 记录与报告：
整改过程和结果应被详细记录，并按照监理规定报告给相关部门。

以下是通知单的一个简单示例：

```
通知单

文号：[监理文号]
发文单位：[监理单位名称]
接收单位：[施工单位名称]

正文：
根据《建筑施工现场安全生产管理规定》以及本项目施工合同的相关要求，经检查发现贵单位在施工现场的安全员配备上存在不足。现要求贵单位在接到本通知后3日内，补充足够数量的安全员，确保施工现场的安全生产管理。

请贵单位务必高度重视，及时整改，并将整改措施和结果报我监理部。如逾期未整改或整改不到位，我监理部将根据相关规定采取进一步措施，并报告给相关管理部门。

附件：无

落款：[监理单位名称]
日期：[填写日期]
```

通过上述步骤，监理部可以规范地处理安全员配备不足的问题，并有效地保障施工现场的安全。