申论从字面上理解 “申”即说明。“论”即论证，那么申论作答实质就是书写文章。其实这是对申论的片面认知，如果大家按照这个思路去准备申论的考试，定是不能达到考取公职岗位的效果。申论作为公务员选拔笔试考试的科目之一，报考不管是综合管理类还是行政执法类都必考申论。因此，提醒各位考生要做好申论的复习工作，首先要对申论有所了解。

　　申论实质上是一种考试形式。它是作为一个对国家公务员能力测验的载体，其含义在于：在准确把握一定客观事实的基础上，做出必要的说明和论述，发表相应的见解，提出解决问题的方法，并进行相关的论证。通常意义上所说的文章写作，即议论文其实只是申论考试中的一个题型。

　　申论考试的目的在于为国家选择优秀的公务员人才，所以，申论考试就是模拟公务员日常工作的一种能力测验，考核应试者的阅读理解，综合分析，概括材料，提出问题，解决问题，文字表达，以及对社会的认知能力。申论的试卷结构，申论试卷一般包含三个部分，注意事项、给定资料、作答要求三部分组成。下面将结合申论试卷结构给大家作一个具体阐述。

　　第一部分为注意事项，通常就是试卷的答题时间和一些答题要求，唯一强调的是，申论考试的注意事项大家必须花两三分钟好好阅读，跳过”注意事项”不读，直接答题，最后越答越糊涂，甚至还有违反相关考试规定，那考试结果也就可想而知了。

　　第二部分是给定资料：大纲中是给予表述为：“要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来”。如此就说明了申论考试全部是围绕材料展开的。给定资料是整篇申论试卷的最为重要的部分，按照真题实际材料统计，通常的篇幅最少5则材料，篇幅字数大都是6000-7000字的材料，国考的考试大纲中设置给定资料通常涉及某几个特定人物案例、反映当下问题或社会现象。尤其要和复习的大家说明的是：申论笔试卷子中的所有考试题型的答案，不是根据个人自身以往的自身经历和所学知识而在那个人主观臆断和望文生义，参照作答的答案80%的部分通常要来自给定材料中。每一年的国考申论考试材料都是命题人根据申论试卷的主题，专门衔接整合出来考察参加考试的应试者，绝不是只是让参加考试者全来当做故事案例来阅读的。

　　给定资料的字数是每年都会有细微变化，但以近5年的国考申论真题来看，全文字数整体保持稳定的趋势。但从参加申论考试的应试者而言，给定资料中能够提供的作答材料越多，那么从材料中透露的有用作答信息就越多，对应试者答题就越有利，因为答案基本上都是从材料中归纳、概括和提炼得来的。用辨证的思维去看待和分析问题，背景资料作为实质性的考试内容，虽然命题人会对资料进行标号排序。但”给定资料”在整体上并不具有时间的先后性和结构递进性以及思维的内在逻辑性，它只是通过多个材料和角度来反映一个大的社会热点问题，结合近几年的申论考试呈现的形式，可以研究得到其中的规律，这此分享给大家。

　　第三部分为作答要求，一般包括以下几个方面：一是判定作答题型的确定;二是明确作答资料的对象;三是确定作答资料的答案选取范围;四是确定作答的问数;五是明确书写答案的字数;六是要留意题干中的小字作答要求。对给定资料进行分析，归纳，概括，整理;对主要问题提出解决对策，制定出可行性的方案。

　　所谓知己知彼，方可百战不殆。各位备考2019国家公务员考试的考生，在进入考场参加考试之前，务必要认真了解申论试卷的基本情况，这是大家取得申论理想成绩的开端。