一级土建造价和二级安装造价并不冲突，它们是两个不同的造价范畴。一级土建造价主要包括土建工程的施工费用，包括基础、结构、装饰等方面的费用；而二级安装造价则主要包括设备、管道、电气等安装工程的费用。两者之间没有直接的冲突关系，但在实际工程中需要协调和配合，以确保整个工程的顺利进行和质量保障。