您好！关于您提出的问题，实际上并不矛盾。在电缆敷设中，确实存在“先敷设电力电缆，后敷设控制电缆”的原则，这是为了避免电力电缆对控制电缆的干扰。但同时，我们又要求控制电缆在下，电力电缆再上，这是出于电缆布局和施工便利性的考虑。

以下是实现这一敷设原则的方法：

1. 敷设顺序：首先敷设电力电缆，按照设计要求的路径和深度进行敷设。然后敷设控制电缆。

2. 布局设计：在同一电缆桥架或电缆沟内，将控制电缆敷设在下方，电力电缆敷设在上方。这样既满足了电力电缆对控制电缆的干扰防护要求，又便于施工和维护。

3. 隔离措施：在敷设过程中，可以采用电缆隔板、隔槽等隔离措施，将电力电缆和控制电缆隔开，降低相互之间的干扰。

4. 施工规范：在敷设电缆时，要遵循施工规范，确保电缆的弯曲半径、固定间距等符合要求，避免因施工不当导致的电缆损伤。

通过以上措施，我们可以实现既定的电缆敷设原则，既保证了电力电缆和控制电缆的敷设顺序，又满足了实际的施工需求。

希望我的回答能够帮助到您，如有其他问题，请随时提问。祝您工作顺利！