承发包和发承包意思一样不？

承发包和发承包这两个词在工程承包领域经常被使用，虽然看起来相似，但它们具体指向的环节略有不同。

承发包：
指的是一个工程项目从甲方（即项目所有者或发起人）发包给乙方（即承包商或施工方）的过程。在这个过程中，甲方通常通过招标、竞争性谈判等方式，选择合适的乙方来完成工程项目的建设。承发包强调的是甲方将工程任务“承包”给乙方。

发承包：
则是指乙方接受甲方的工程任务后，将工程中的一部分或几部分再“发包”给其他单位或个人去完成。这个过程通常是承包商基于施工需要，将一些专业性较强的工程内容分包给其他更具专业优势的承包商。

以下是两个术语的详细对比：

1. 概念上的区别：
- 承发包：强调甲方将整个工程项目的建设任务委托给乙方。
- 发承包：强调乙方在承担工程项目后，将部分工程任务再次委托给第三方。

2. 操作环节的不同：
- 承发包：涉及甲方选择承包商的主要环节，通常是项目开始的阶段。
- 发承包：涉及承包商对项目进行分包的环节，通常发生在项目执行过程中。

在回答您的问题时，我注意到以下要点需要明确：

- 两者都涉及到了“包”这个概念，但主体和阶段不同。
- 理解这些概念对于参与工程承包的相关方是非常重要的，以避免在合同执行过程中产生误解。

综上所述，承发包和发承包在含义上是有区别的，主要体现在工程承包的不同阶段和操作主体上。希望我的回答能够帮助您完全理解这两个概念，并在您的实际工作中应用这些知识。如果有任何进一步的问题，请随时提问。我会耐心解答。