2025年城乡规划师《规划管理与法规》考试共题，分为。小编为您整理历年真题10道，附答案解析，供您考前自测提升！

1、下列关于城乡规划行政复议的叙述中正确的是() 。【单选题】

A.行政复议是依行政相对人申请的行政行为

B.行政复议是抽象行政行为

C.行政复议机关作出的行政复议决定不具有可诉性

D.行政复议决定属于行政处罚的范畴

正确答案:A

答案解析:行政复议是公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理并作出行政复议决定的专门活动。行政复议的特征如下：(1)行政复议的启动是依据行政相对人的申请。公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到具体行政行为的侵犯，以自己的名义向有权的行政机关提出行政复议的请求，要求其行使职权，改变或者撤销该行政行为。行政复议机关作出行政复议的决定必须基于行政相对人的申请；如果没有申请，行政复议机关不能主动实施行政复议的行为。(2)行政复议的行政行为必须是具体行政行为。公民提出行政复议请求的前提是存在具体行政行为，不能单纯以行政主体的抽象行政行为不合法提出行政复议。(3)行政复议的性质是行政机关处理行政纠纷的活动。(4)行政复议是对行政决定的一种法律救济机制。行政复议机关对复议申请进行审查并给予相应的行政救济制度，为行政相关人提供了排除行政侵害的可能性和途径。行政处罚是指行政机关或者其他行政主体依法对违反行政法但尚未构成犯罪的行政相对人实施的制裁。

2、根据《城乡规划法》，下列关于城市总体规划可以修改的叙述中，不正确的是() 。【单选题】

A.上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的

B.行政区划调整确需修改规划的

C.因省、自治区政府批准重大建设工程确需修改规划的

D.经评估确需修改规划的

正确答案:C

答案解析:根据《城乡规划法>第四十七条的规定，有下列情况之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：(1)上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；(2)行政区划调整确需修改规划的根据；(3)因国务院批准重大建设过程确需修改规划的；(4)经评估确需修改规划的；(5)城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

3、某城乡规划主管部门在建设单位尚未提出申请，就上门为其发放了建设工程规划许可证，该行为的错误在于核发规划许可证应该是()。 【单选题】

A.依职权的行政行为

B.依申请的行政行为

C.不作为的行政行为

D.非要式的行政行为

正确答案:B

答案解析:依申请的行政行为是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。如颁发营业执照、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。依职权的行政行为是指行政机关依据法律授予的职权，无须相对方的请求而主动实施的行政行为。如行政处罚等。作为行政行为是指以积极作为的方式表现出来的行政行为。如行政奖励、行政强制等。不作为行政行为，是指以消极不作为的方式表现出来的行政行为。如“集会游行示威法”中规定，对于游行、集会申请，主管机关对申请“预期不通知的，视为许可”就属于不作为行为。

4、根据《近期建设规划工作暂行办法》，近期建设规划的强制性内容不包括() 。【单选题】

A.确定城市近期发展区域

B.对规划年限内的城市建设用地总量进行具体安排

C.提出对历史文化名城、历史文化保护区等相应的保护措施

D.提出近期城市环境综合治理措施

正确答案:D

答案解析:近期建设规划的强制性内容包括：(1)确定城市近期建设重点和发展规模。(2)依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。(3)根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施。

5、根据行政法律关系的知识，下列叙述中不正确的是() 。【多选题】

A.在行政法律关系中，行政机关居于主导地位

B.行政主体与行政相对人的双方权利义务是平等的

C.在监督行政法律关系中，行政机关居于主导地位

D.在监督行政法律关系中，行政相对人处于相对“弱者”的地位

E.行政相对人有权通过监督主体而获得行政救济

正确答案:B、C、D

答案解析:在行政法律关系中，行政机关居于主导地位，公民、组织处于相对“弱者”的地位，双方权利、义务不对等。与此相反，在监督行政法律关系中，监督主体通常居于主导地位，行政机关和公务员只是被监督的对象，公民、组织有权通过监督主体撤销或者变更违法或不当的行政行为而获得救济。

6、城市总体规划评估成果由评估报告和附件组成，其附件主要是() 。【单选题】

A.规划阶段性目标的落实情况

B.各项强制性内容的执行情况

C.规划委员会制度、公众参与程度等建立和运行情况

D.征求和采纳公众意见的情况

正确答案:D

答案解析:《城乡规划法》第四十六条规定，省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。

7、四川雅安芦山发生七级地震，地震烈度为9度。政府可以依法在地震灾区实行的紧急应急措施有() 。【多选题】

A.停水停电

B.交通管制

C.临时征用房屋、运输工具和通信设备

D.对食品等基本生活必需品和药品统一发放和分配

E.需要采取的其他紧急应急措施

正确答案:B、C、D、E

答案解析:《防震减灾法》第三十二条规定，严重破坏性地震发生后，为了抢险救灾并维护社会秩序，国务院或者地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府，可以在地震灾区实行下列紧急应急措施：(1)交通管制；(2)对食品等基本生活必需品和药品统一发放和分配；(3)临时征用房屋、运输工具和通信设备等；(4)需要采取的其他紧急应急措施。

8、某乡镇企业向镇人民政府提出建设申请，经镇人民政府审核后核发了乡村建设规划许可证，结果被判定是违法核发乡村建设规划许可证，其原因是() 。【单选题】

A.镇人民政府无权接受建设申请，亦不能核发乡村建设规划许可证

B.乡镇企业应向县人民政府城乡规划主管部门提出建设申请，经审核后核发乡村建设规划许可证

C.乡镇企业向镇人民政府提出建设申请后，镇人民政府应报县人民政府城乡规划主管部门，由城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证

D.乡镇企业应向县人民政府城乡规划主管部门提出建设申请，经审核后交由镇人民政府核发乡村建设规划许可证

正确答案:C

答案解析:根据《城乡规划法》第四十条的规定，建设工程规划管理主要划分为建筑工程（建筑物、构筑物）、道路交通工程、市政管线工程三大类型以及其他工程。不论哪种类型，凡进行当前建设活动，都应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料，需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目还应提交修建性详细规划，向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

9、根据《城市房地产管理法》，下列关于土地使用制度叙述中正确的是() 。【单选题】

A.以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制

B.土地使用权出让行为不属于市场行为

C.土地使用权是国有土地使用权和集体土地使用权的简称

D.土地使用权出让合同由市、县人民政府与土地使用者签订

正确答案:A

答案解析:根据《城市房地产管理法》，土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置费等费用后，将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同同市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。

10、为适应老龄化社会发展的需要，老年人设施应选择在()的地段布置。 【多选题】

A.地形平坦、自然环境较好、阳光充足、通风良好

B.对外公路、高速道路等交通便捷、方便可达的交叉路口

C.具有良好基础设施条件

D.靠近居住人口集中

E.远离污染源、噪音源及危险品的生产储运

正确答案:A、C、E

答案解析:根据《城镇老年人设施规划规范》，从老年人的生理和心理需求、出行需要等方面考虑，老年人设施的选址要求如下：(1)应选择在地形平坦、自然环境较好、阳光充足、通风良好的地段布置；(2)应选择在具有良好基础设施条件的地段布置；(3)应选择在交通便捷、方便可达的地段布置，但应避开对外公路、快速路及交通量大的交叉路口等地段；(4)应远离污染源、噪声源及危险品的生产储运等用地，并应处在这些不利因素的上风向。