制定高速公路施工安全管理制度是一项重要的工作，以下是详细的制定步骤：

1. 遵守原则：
- 安全第一、预防为主：在施工过程中，始终将安全放在首位，做好事故预防工作。
- 安全为了生产、生产保证安全：确保生产活动不损害施工人员的安全和健康。
- 严格管理，热情服务：对施工过程进行严格监管，同时为施工人员提供必要的服务和支持。

2. 管理措施：
- 施工单位应遵守国家和地方的法律法规，制定内部规章制度。
- 高速公路行政执法机构负责施工的报批、审核及安全监督管理。
- 实行安全生产责任制，明确各级各部门的安全职责，确保责任到人。

3. 实施要点：
- 工人培训：确保所有工人掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程。
- 施工组织设计：包含针对性的安全技术措施，并由技术负责人审查批准。
- 安全技术交底：进行全面的安全技术交底，确保施工人员了解并遵守安全规定。
- 安全检查：建立定期安全检查制度，对发现的安全隐患及时整改。
- 班组活动：推行“三上岗、一讲评”活动，提高班组安全管理水平。

4. 施工用电：
- 电缆线应有套管，确保电线进出不混乱，防止雨水进入电箱。
- 支线绝缘良好，无老化、破损和漏电现象。
- 支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。
- 过道电线应采用硬质护套，做好标记，避免人员绊倒。
- 室外支线应用橡皮线架空，接头符合绝缘要求，不受拉力。

5. 现场照明：
- 采用220V电压，危险区域应使用安全电压。
- 确保照明设备安全，防止火灾等事故发生。

通过以上方法制定高速公路施工安全管理制度，可以有效保障施工过程中的安全，减少事故发生。希望对您有所帮助！如有其他问题，请随时提问。