制定煤矿巷道井下施工安全制度是确保矿井生产安全、预防事故发生的重要措施。以下是一些建议，以帮助您制定合适的安全制度：

1. 安全制度的重要性
安全制度是矿井生产管理的基石，它能规范员工行为，提高安全意识，降低事故风险。在制定安全制度时，应充分考虑以下几点：
- 符合国家法律法规和政策要求；
- 结合本矿的实际情况；
- 落实安全生产责任制；
- 强化安全培训和教育。

2. 制定安全制度的具体措施
以下是制定煤矿巷道井下施工安全制度的一些建议：

a. 组织机构：明确各级管理人员、技术人员和操作人员的职责，建立健全安全组织机构。

b. 安全生产规章制度：制定包括通风、排水、供电、运输、爆破、支护等方面的规章制度，并严格执行。

c. 安全技术措施：针对矿井的具体条件，制定相应的安全技术措施，如防瓦斯、防煤尘、防水、防灭火等。

d. 应急预案：制定矿井突发事件应急预案，包括事故预警、事故报告、救援组织、应急物资等。

e. 安全培训与教育：加强员工安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能水平。

f. 安全检查与考核：定期进行安全检查，对安全隐患进行整改，并对安全工作成效进行考核。

3. 安全制度的实施与监督
制定好安全制度后，关键在于落实和监督。以下是一些建议：

a. 加强宣传，提高员工对安全制度的认识；

b. 严格执行安全制度，对违反规定的行为进行严肃处理；

c. 定期对安全制度进行修订和完善，以适应矿井生产的变化；

d. 加强安全监督，确保安全制度落到实处。

通过以上措施，相信您能够制定出一套切实可行的煤矿巷道井下施工安全制度，为矿井的安全生产提供有力保障。祝您工作顺利！