如何理解烟花爆竹安全管理条例的第三十六条第二款之规定，如何认定为违反治安管理行为，如何认定为犯

第三十六条第二款规定：未经许可举办焰火晚会、大型焰火燃放活动，或者违反规定燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，并处100元以上500元以下罚款。违反治安管理的，依法给予治安管理处罚。违反治安管理行为通常指未经许可或违规燃放，造成公共安全隐患或扰乱社会秩序。构成犯罪需根据具体情况，如造成严重后果或恶劣影响，依法追求刑事责任。