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小伙伴们,跟着帮考网一起来了解一下2021年公务员考试《申论》模拟试题,具体内容详见下文。
【背景材料】
为了从根本上解决山区农民贫困的社会问题,并保护山区的生态环境,A县政府出台政策,鼓励引导山区农民下山脱贫。该县的下山转移工作虽然取得了一些成绩,但是还有诸多的困难与问题:农民对下山搬迁有顾虑,一是下山脱贫搬迁成本较高,他们担心筹集不到建房安置资金,举债搬迁,背上沉重的债务;二是担心一旦下山外迁,政策有变,原来承包的农田、林地被收回,失去维系生活的来源;三是部分农民观念没有转变,思想保守,对山林土地依赖性较大,对下山转移持怀疑态度。还有部分农民“等、要、靠”思想严重,不想主动下山;此外农民下山安置房得不到保障,政府的补助资金十分有限,而农民本身年收入很低,原始积累少,因此很难承担下山建房、购房费用;山区农民大多文化程度低,劳动技能有限,他们转移下山后谋生手段有限,因而在就业方面存在着盲目无序、供需脱节、职业层次低、就业不稳定以及缺乏社会保障等诸多问题。
为了解该县村民下山脱贫状况,政府成立联合工作组,实地考察。在考察过程中发现,A县村民下山转移后,由于受到教育程度、劳动技能、谋生手段等因素的限制,虽然干活非常卖力,但生产效率却很低,农民下山积极性受损。
【题目】
请谈谈A县山区居民下山以后面临的问题有哪些。
【参考答案】
通过对所给的材料进行分析,我们不难发现,A县山区居民下山后面临的问题:
一是下山以后的经济来源问题。主要体现在:第一,搬迁成本高,而家庭的原始积累少,一旦政府的安置资金落实不到位,易造成群众经济困难。第二,居民下山后,如果关于农田与林地等资源的承包权的政策发生变化,居民已经承包的农田、林地将难以保证,很可能会失去他继续承包农田、林地的权利。第三,居民下山后,谋生就业手段有限,加上社会保障有限,面临失业困境,基本生活难以保障。
二是下山以后造成的不适应问题。主要体现在:第一,生活上的不适应。农户大多世代生活在高偏远山中,交通不便,信息不灵,经济落后,受教育程度低,思想观念陈旧,生活方式守旧,习惯于“日出而作,日落而息”的农耕方式,过着自给自足、量入为出的生活,下山后,适应和融合过程慢。第二,思想上的不适应。传统的土地观念根深蒂固,有土地才有饭吃、有土地生活才有保障,居民下山后,一旦搬离山区,居民可能会出现思想上的不适应,因此,居民下山后,要努力转变思想,开阔视野,逐步强化农民对未来生活的感性认识,努力转变农民传统观念。
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