参考答案

【正确答案：A,B,D】

根据我国《土地管理法》规定，禁止集体所有土地的使用权有偿出让。城市规划区内集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，其使用权方可有偿出让。实施土地使用权出让时，应由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订土地使用权出让合同。需要改变土地用途的，土地使用者须取得出让方和有关主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或重新签订合同。