首先，关于一二级耐火等级的公共建筑，我国有相关的规定对其使用人数进行限制。根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）：

1. 一二级耐火等级的建筑，其每个防火分区的最大允许建筑面积和最大允许使用人数是有规定的。对于公共建筑，一般情况下，每人占用面积不得小于以下标准：
- 一级耐火等级：2.5平方米/人
- 二级耐火等级：3平方米/人

2. 针对您的问题，这是一个每层面积为200平方米的二层公共建筑，我们可以按照以下方法计算第二层的使用人数：
- 如果是一级耐火等级，每层最多容纳80人（200平方米 / 2.5平方米/人）
- 如果是二级耐火等级，每层最多容纳66人（200平方米 / 3平方米/人）

请注意，这里给出的是一个理论值，实际使用人数还需要根据具体建筑布局、安全出口数量和疏散距离等因素进行调整。此外，还需要遵循其他相关的防火规范和当地政策要求。

总结：
请您在回答问题时，确保提供准确的信息，并提醒提问者注意以下事项：
1. 根据具体的耐火等级，参照上述标准计算使用人数。
2. 注意实际使用人数可能受到多种因素的影响，需结合具体情况调整。
3. 遵循相关防火规范和当地政策，确保建筑使用安全。

希望以上内容能够帮助您解决问题，如有其他疑问，请随时提问。祝您工作顺利！