根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省实施<土地管理法>办法》和《铁道部与河南省人民政府关于石武铁路客运专线河南境内征地拆迁有关事宜会议纪要》(铁计函〔2019〕946号)的有关规定,本着依法管理,统一标准,便于操作原则,兼顾国家、集体和农民个人三者利益,结合我市铁路客运专线建设征地的实际情况,参照京珠高速公路补偿标准,现将石武铁路客运专线(漯河段)建设工程征地拆迁补偿标准等问题通知如下:
一、项目用地补偿标准
1.征收集体土地的补偿标准
土地补偿费、安置补助费的补偿标准按照河南省统一制定的征地区片综合地价执行;青苗补偿费标准为1200元/亩;被征地群众社保安置按有关规定执行。
2.占用、使用国有土地补偿标准
按照国家及省、市有关规定执行。根据土地使用权取得方式,原则上国有划拨土地按成本价、国有出让土地按出让价给予补偿。国有土地原使用权人或建设单位有异议的,由建设单位和原使用权人协商确定标准。协商达不成一致意见的,由省国土资源厅委托具有资质单位进行评估,按照评估价格执行。
二、地上附着物补偿标准
建设用地上的各类建(构)筑物及其他地上附着物种类、数量、规格以建设单位、国土资源部门、产权单位(人)及相关责任人共同确认的清点成果为依据。有关补偿标准如下:
1.城市规划区内国有土地上和其它区域国有土地上城市房屋拆迁,按照《城市房屋拆迁管理条例》和当地政府有关规定补偿。
2.集体土地上的房屋拆迁综合平均单价为每平方米450元(含房屋重置补偿、安置补助、搬迁补助费、过渡费和室内外配套设施如隔墙、灶头、火炕等补偿)。
对上述所列1、2项中因房屋拆迁造成广播、电视、电话、网络、空调器及水、电、气、暖改移费等支出,按照现行行业标准进行补偿。
3.地上附着物补偿。按照《河南省人民政府关于印发<河南省国家建设征用土地附着物的补偿标准(修订本)>的通知》(豫政〔1989〕113号)规定标准的下限上浮80%进行补偿;涉及经济林的,按照《河南省林业厅关于修订<河南省国家建设征用土地上经济林补偿标准>的通知》(豫林策〔2019〕35号)的规定进行补偿;豫政〔1989〕113号文件和豫林策〔2019〕35号文件中没有规定补偿标准的,如花木、苗圃、药材等地上附着物及室内装修等情况,由市石武铁路指挥部组织有关部门根据市场调查的情况,确定补偿标准(补偿标准见附件)。
三、涉及电力、电讯、广电、水利设施迁改所需供料费由铁路建设项目单位承担。
四、建设工程施工所需临时用地,依照《土地管理法》第57条和《河南省实施<土地管理法>办法》第40条的规定执行。临时用地由建设单位或施工单位与有关农村集体经济组织签订临时使用土地合同,各县区国土资源部门办理批准手续。临时用地在项目建设期间按7000元/亩(含青苗费、地面附着物补偿费及土地使用费)进行一次性补偿,直至工程完工。临时用地要按照节约和合理的原则,把用地和节、改、造地结合起来,尽可能不占或少占耕地,禁止占用基本农田,临时用地期满,由当地国土资源部门组织进行复耕,恢复原状,退还土地。确无法复耕的,按照永久性用地进行补偿。
五、征地管理费按征地拆迁总费用的2.8%计列,其中0.8%为组织征地报批费用;其余2%作为征地工作经费,用于征地拆迁过程中的协调、服务、宣传、培训等实施工作的必要开支。
六、征地拆迁补偿费用必须专款专用,严禁以任何理由截留、克扣、挪用。
七、严格执行《中共中央国务院关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派问题的决定》(中发〔1997〕14号)的有关规定,严禁一切乱收费、乱罚款和各种摊派。
附件:石武铁路客运专线(漯河段)建设工程征地拆迁地面附着物补偿标准(边略)
漯河市人民政府
二○○八年十月十三日
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