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案例分析

38.一件教育行政举报和申诉案中反映的公务员纪律问题

一封匿名检举信寄到某省监察厅。信中列举了某市教育局长A在自己儿子是应届高考生的情况下，仍担任该市高校招生委员会主任;高考后A局长在检查招生工作时，查看自己儿子的考试成绩档案;录取阶段A为自己儿子的录取问题写了“赶快解决算了”的条子;最后还亲自去××工程学院，找院长将其儿子录取入该院土木工程专业。省监察厅派人对上述事项进行调查，确认A“利用职权，严重违反高校招生纪律，使自己儿子非法进入高校”，给予记大过的行政处分，并通报了全省。

A局长看到通报后才知道自己受了处分，认为处分的依据、问题的性质和处分程序都有原则失误，立即提出了申诉。其理由是：①担任本届高考招生委员会主任是市长定的，且本人事先向市长作了有子女参加应届高考的说明;②在检查工作时，是市招生办公室负责人主动把他儿子的成绩档案给他翻阅，而非他主动要求查看的;③由于招生办为争取其儿子由第一志愿校录取而拖延了时间，A怕影响第二志愿校录取，才写了“赶快解决算了”的条子;④由于××工程学院违反教育部的规定，拒绝第二志愿学生，才去与院长交涉;⑤其儿子入该院土木工程专业学习，既符合录取分数线(全班30名学生中其儿子成绩居第12名)，又是所填的第二志愿校，完全合理合法。申诉认为，监察厅调查有欠全面深入，又不与本人核实，因此，要求撤销该项处分决定，并在全省范围内恢复名誉，消除影响。省监察厅接到A局长的申诉后，再次派员复查，复查结果证明局长的申诉均属事实。

问题：本案例中，A局长、市招生办公室负责人、市长、省监察厅各有哪些违反公务员纪律和行政处分规定的行为?

【答案要求】(1)运用公务员管理的恰当原理进行分析论证。

(2)观点明确，逻辑严密，有理有据，层次清晰，表述准确。

【答案要点】(1)A局长违反了公务员廉政纪律和公务回避制度。①A局长在自己儿子是应届高考生的情况下，仍担任该市高校招生委员会主任;高考后A局长在检查招生工作时，查看自己儿子的考试成绩档案;录取阶段，A为自己儿子的录取问题写了“赶快解决算了”的条子;最后A还亲自去××工程学院，找院长将其儿子录取入该院土木工程专业。②公务员廉政纪律规定：不得利用职权为自己和他人谋取私利。公务员回避制度规定：公务员在公务活动中，凡涉及本人或与本人有直系血亲关系时，不得参与，并不准以任何方式进行干预和施加影响。

(2)市招生办公室负责人违反了公务员纪律。①市招生办公室负责人在检查工作时，主动把A局长儿子的成绩档案给A局长翻阅。②公务员廉政纪律规定：公务员不得利用职权为他人谋取私利。

(3)市长违反了公务员廉政纪律和公务回避制度。在A局长本人事先向市长作了有子女参加应届高考的说明的情况下，市长仍然亲自任命A局长担任本届高考招生委员会主任。

(4)省监察厅违反了记大过的公务员惩罚制度。①省监察厅派人对匿名检举A局长事项调查事实证据不足的情况下，就确认A“利用职权，严重违反高校招生纪律，使自己儿子非法进入高校”，给予记大过的行政处分，并通报了全省，这违反了行政处分的有关规定。②公务员惩罚制度规定：对违反纪律，给国家和人民造成严重损失的，给予记大过、降级处分。A局长虽然违反了公务员廉政纪律和公务回避制度，但是市招生办公室负责人和市长对A局长的违纪行为负有不可推卸的责任，而且A局长也事先向领导作了情况说明，A局长向省监察厅提出申诉，复查结果证明A局长的申诉均属事实，所以A局长违纪行为的错误性质、情节轻重应据此从轻处罚，没有达到记大过的严重程度。

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